建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，關(guān)鍵在科技自立自強。“十五五”開局之年的首次考察，習(xí)近平總書記來到位于北京亦莊的國家信創(chuàng)園，詳細了解信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等情況，對北京發(fā)揮自身優(yōu)勢、在科技自立自強方面作出更大貢獻提出殷切期望。

　　加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，是黨中央賦予北京的光榮使命和重大戰(zhàn)略任務(wù)。北京市委、市政府堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，將建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心作為重大政治任務(wù)，以首善標準抓好落實。北京市紀委監(jiān)委立足職能職責(zé)，跟進監(jiān)督加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等重點任務(wù)落實情況，推動黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署在北京不折不扣落地生根、開花結(jié)果。

　　強化政治監(jiān)督，確?？萍际聵I(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進

　　黨的十八大以來，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。為落實習(xí)近平總書記“北京要發(fā)揮自身優(yōu)勢”的殷殷囑托，北京市紀委監(jiān)委聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督，進一步推動科技領(lǐng)域全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，確保科技事業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進。

　　“建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略任務(wù)。”北京市紀委監(jiān)委主要負責(zé)同志表示，“我們把貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為‘第一要件’，緊盯北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心擴圍等，推動地區(qū)行業(yè)部門在加強‘四個中心’功能建設(shè)、提高‘四個服務(wù)’水平、京津冀協(xié)同發(fā)展中切實擔(dān)當盡責(zé)。”

　　4月19日，第二屆北京亦莊人形機器人半程馬拉松鳴槍開跑。本屆賽事首次實現(xiàn)“人機共跑”，300余臺人形機器人與人類選手同場競技，近四成隊伍采用自主導(dǎo)航技術(shù)。

　　為確保這場特殊的比賽有序進行，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察工委聚焦賽事籌備、安全防護、交通組織等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將監(jiān)督嵌入服務(wù)保障全過程。“必須緊盯‘安全’這個關(guān)鍵，保障賽事平穩(wěn)有序。”經(jīng)開區(qū)紀檢監(jiān)察工委書記張斌舉例，“部分人形機器人速度較快，我們在活動籌備時就要求責(zé)任部門與主辦方溝通協(xié)調(diào)，強化責(zé)任意識，加裝硬隔離和減速輪胎。同時，針對應(yīng)急通道保暢等細節(jié)，逐項壓實責(zé)任。”

　　賽事之所以誕生在亦莊，與這里獨特的產(chǎn)業(yè)生態(tài)與開放場景息息相關(guān)。2025年8月，亦莊發(fā)布具身智能社會實驗計劃，并配套發(fā)布推動具身智能機器人創(chuàng)新發(fā)展的若干措施。目前，亦莊已形成覆蓋具身智能機器人核心零部件、整機制造、系統(tǒng)集成、場景解決方案的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　行走在亦莊街頭，無人配送車、自動駕駛車輛不時穿梭，科技感撲面而來。面對亦莊肩負著打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地的職責(zé)使命，經(jīng)開區(qū)紀檢監(jiān)察工委胸懷“國之大者”，把習(xí)近平總書記考察北京重要講話精神作為根本遵循，將政治監(jiān)督融入科技創(chuàng)新全過程。

　　堅持“清單化”管理，確保政治監(jiān)督靶向聚焦、有的放矢。為了將抽象的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體的監(jiān)督任務(wù)，經(jīng)開區(qū)紀檢監(jiān)察工委把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高精尖產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等重點工作細化為可操作可檢查的監(jiān)督清單，形成政治監(jiān)督“一本賬”，讓每項任務(wù)有人抓、有人管。

　　開展“嵌入式”跟進，確保關(guān)鍵領(lǐng)域權(quán)力運行規(guī)范透明。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等重點任務(wù)、重大科技平臺建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)扶持資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對資金分配方案、項目評審立項、決策審批程序等進行全過程監(jiān)督，及時提出意見建議，護航重點項目廉潔高效推進。

　　注重“全周期”管理，確保改革效能充分釋放。圍繞深化科技體制改革、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、激發(fā)人才創(chuàng)新活力等重點工作定期走訪調(diào)研，將收集的問題分類移交相關(guān)職能部門辦理，在推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上出實招、見實效。

　　好的營商環(huán)境是滋養(yǎng)“創(chuàng)新雨林”的沃土。經(jīng)開區(qū)紀檢監(jiān)察工委著力推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，在落實市紀委監(jiān)委《北京市政商交往負面清單》的同時，結(jié)合經(jīng)開區(qū)企業(yè)多、涉企事項多的特點，細化親清交往規(guī)范，開出正面清單、負面清單和鼓勵性引導(dǎo)清單，既劃出紀律紅線又明確服務(wù)指引，讓干部在服務(wù)企業(yè)時清楚能做什么、不能做什么、鼓勵做什么。

　　“我們倡導(dǎo)并推動形成鼓勵創(chuàng)新的良好生態(tài)，從而匯聚起全區(qū)上下共謀發(fā)展的強大合力。”張斌介紹，通過持續(xù)深化監(jiān)督，經(jīng)開區(qū)在承接科技成果轉(zhuǎn)化、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面取得顯著成效。

　　眼下，一片繁茂的“創(chuàng)新雨林”正在亦莊迸發(fā)蓬勃生機，超過2300家國家高新技術(shù)企業(yè)、1300余家創(chuàng)新型中小企業(yè)茁壯成長。

　　強化統(tǒng)籌聯(lián)動，為科技創(chuàng)新營造良好政治生態(tài)

　　“十五五”時期，北京的新任務(wù)是提升國際科技創(chuàng)新中心的發(fā)展能級，更好服務(wù)國家科技自立自強。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城被并稱為“三城一區(qū)”。作為“三城一區(qū)”中的科技成果轉(zhuǎn)化核心區(qū)，亦莊必須更好發(fā)揮承接“三城”重大原創(chuàng)成果、推動關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、打造具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵作用。

　　近年來，北京市紀委監(jiān)委建立聯(lián)動機制，推動監(jiān)督力量深度融合、優(yōu)勢互補。市紀委監(jiān)委第十七審查調(diào)查室聯(lián)系經(jīng)開區(qū)，承擔(dān)著對經(jīng)開區(qū)進行監(jiān)督的重要職責(zé)。

　　“我們認真貫徹落實黨中央有關(guān)精神，將強化營造良好科技創(chuàng)新環(huán)境作為開展政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。”市紀委監(jiān)委第十七審查調(diào)查室主任黃戰(zhàn)峰介紹，緊扣新時代首都發(fā)展和經(jīng)開區(qū)功能定位，圍繞經(jīng)開區(qū)國家級示范區(qū)重點任務(wù)，制定監(jiān)督檢查工作方案，明確重點監(jiān)督任務(wù)，聚焦集成電路等國家戰(zhàn)略項目和推動科技創(chuàng)新等重點任務(wù)實施“嵌入式”監(jiān)督，開展具體化、精準化、常態(tài)化監(jiān)督檢查，重點關(guān)注目標任務(wù)完成情況，督促職能部門履職盡責(zé)。

　　強化正風(fēng)肅紀反腐，為科技創(chuàng)新營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。亦莊作為全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的前沿陣地，優(yōu)惠政策富集，資金項目密集，廉潔風(fēng)險點多，正風(fēng)反腐更需常抓不懈、力度不減。

　　第十七審查調(diào)查室注重推動制度化管控，督促經(jīng)開區(qū)出臺親清政商關(guān)系實施細則等制度規(guī)范，對重大資金實行全鏈條跟蹤、重要項目開展全流程監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和尋租風(fēng)險較高的重點環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。同時，將科技創(chuàng)新項目立項、經(jīng)費分配、人才引進等納入監(jiān)督重點，貫通紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、財會監(jiān)督、審計監(jiān)督等多種形式，形成監(jiān)督閉環(huán)。

　　在監(jiān)督護航科技創(chuàng)新的實踐中，科研經(jīng)費是監(jiān)督重點。第十七審查調(diào)查室針對摸排調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向經(jīng)開區(qū)工委反饋，聯(lián)合相關(guān)職能部門深入分析科研經(jīng)費管理、項目扶持等環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險漏洞，健全完善制度機制，從源頭上規(guī)范科研經(jīng)費管理。

　　“監(jiān)督的目標是推動公平與效率的統(tǒng)一，希望科研經(jīng)費的使用和政府引導(dǎo)基金的投放，能夠建立公開透明的申報渠道，讓真正從事關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的企業(yè)獲得扶持。”黃戰(zhàn)峰表示。

　　近年來，北京市紀委監(jiān)委把查辦案件放在突出位置，以辦案為引領(lǐng)，結(jié)合信訪舉報、監(jiān)督檢查、巡視巡察等，緊盯資金審批使用全流程，深挖徹查重大資金、重點科技項目投資等背后的腐敗和作風(fēng)問題，嚴肅查處“親”“清”邊界失守、由風(fēng)及腐等問題，風(fēng)腐同查同治，形成有力震懾。

　　扎實做好案件查辦“后半篇文章”，深化以案促改促治。黃戰(zhàn)峰介紹，一方面，第十七審查調(diào)查室撰寫科研資金領(lǐng)域腐敗問題分析報告，為系統(tǒng)治理提供依據(jù)；另一方面，通過“室組地”聯(lián)動，調(diào)動經(jīng)開區(qū)紀檢監(jiān)察工委力量參與監(jiān)督和辦案，既鍛煉了基層紀檢監(jiān)察隊伍，又通過風(fēng)腐同查形成滾動效應(yīng)。

　　強化精準施策，為科技創(chuàng)新營造良好發(fā)展環(huán)境

　　建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，是黨中央立足全局、著眼長遠的戰(zhàn)略考量。2025年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出“建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心”，將北京國際科技創(chuàng)新中心擴圍至京津冀。

　　“自2014年明確全國科技創(chuàng)新中心作為首都功能定位之一，到2020年支持北京形成國際科技創(chuàng)新中心，再到2025年底提出建設(shè)北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心，黨中央一系列戰(zhàn)略部署一脈相承、持續(xù)深化，為我們開展政治監(jiān)督指明了方向。”市紀委監(jiān)委第十審查調(diào)查室副主任雷云峰表示，“我們堅持室組聯(lián)動，將保障國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，聚焦被監(jiān)督單位在國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)機制中如何發(fā)揮作用開展精準監(jiān)督。”

　　建設(shè)北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心，就要發(fā)揮北京科研高地和體制機制改革試驗田作用。國家實驗室是體現(xiàn)國家意志、實現(xiàn)國家使命、代表國家水平的戰(zhàn)略科技力量，北京市始終堅持以首善標準為國家實驗室做好服務(wù)保障。

　　國家實驗室是新鮮事物，如何做好監(jiān)督也是全新課題。實踐中，北京市紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮“三城一區(qū)”、國家實驗室等領(lǐng)域紀檢監(jiān)察體制改革效能，圍繞目標任務(wù)構(gòu)建監(jiān)督體系，加強抵近監(jiān)督、督幫一體。

　　“目前，昌平、中關(guān)村、懷柔三個國家實驗室已委托地方管理，做好監(jiān)督首先要理順國家實驗室聯(lián)系監(jiān)督工作機制。”雷云峰介紹，2025年試點以來，第十審查調(diào)查室指導(dǎo)駐市科委、中關(guān)村管委會紀檢監(jiān)察組，牽頭制定監(jiān)督國家實驗室黨委工作機制，構(gòu)建牽頭領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、日常對接三級聯(lián)系監(jiān)督框架，同時推動國家實驗室紀委加強力量配備，指導(dǎo)中關(guān)村國家實驗室于近日召開全面從嚴治黨大會。

　　理順監(jiān)督責(zé)任，找準監(jiān)督抓手。“一方面，按照干部管理權(quán)限，厘清監(jiān)督責(zé)任，各司其職；另一方面，通過季度例會、信息共享等形式，形成監(jiān)督合力。”市紀委監(jiān)委駐市科委、中關(guān)村管委會紀檢監(jiān)察組組長李凱介紹，針對具體監(jiān)督對象，及時建立監(jiān)察對象庫，做到底數(shù)清、情況明，讓監(jiān)察對象習(xí)慣在監(jiān)督約束下正確履職盡責(zé)。

　　將北京國際科創(chuàng)中心擴圍至京津冀，上海國際科創(chuàng)中心擴圍至長三角，目的是加快形成我國原始創(chuàng)新的主要策源地，共同打造科技強國建設(shè)的戰(zhàn)略指引，樹立以科技支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的標桿。

　　在監(jiān)督保障全球領(lǐng)先創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，駐市科委、中關(guān)村管委會紀檢監(jiān)察組以監(jiān)督保障中關(guān)村新一輪先行先試政策落地見效為突破口，研究制定工作方案，深入開展調(diào)查研究，對承接先行先試改革舉措落實情況進行重點了解，聚焦政策用得怎么樣、創(chuàng)新主體獲得感強不強、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效高不高等開展園區(qū)調(diào)研和問卷調(diào)查，收集問題和建議，及時反饋主責(zé)部門并溝通會商。目前，先行先試24項改革措施全面落地。

　　發(fā)展環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。為做好對高新技術(shù)企業(yè)認定的監(jiān)督，駐市科委、中關(guān)村管委會紀檢監(jiān)察組開展體驗式監(jiān)督，全流程體驗申報通知、政策咨詢、實時操作等具體過程，排查廉潔風(fēng)險點，促進流程不斷優(yōu)化。聚焦為科研人員和科技企業(yè)減負、審批流程優(yōu)化等社會關(guān)切，海淀區(qū)紀委監(jiān)委主動發(fā)力、精準施策，中關(guān)村科學(xué)城紀檢監(jiān)察工委著力提升監(jiān)督質(zhì)效，督促主體單位推行線上全程審批，消除線下審批廉政風(fēng)險，實現(xiàn)項目申報、資質(zhì)審核等事項“全程網(wǎng)辦”，減少科研人員跑腿次數(shù)、壓縮審批周期，解決審批繁瑣、效率不高的問題?；趹讶峥茖W(xué)城參與主體多元化、多種管理層級、多條監(jiān)管途徑，懷柔區(qū)紀委監(jiān)委貫通協(xié)同各類監(jiān)督，督幫一體解決科研人員在交通接駁、住房保障、教育醫(yī)療等方面需求，推動懷柔科學(xué)城持續(xù)“聚人氣、聚科研氣”。

　　藍圖鋪展，在北京市紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督護航下，具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心正蓄勢待發(fā)。

　　特寫丨評審現(xiàn)場的監(jiān)督

　　4月27日，北京市紀委監(jiān)委駐市科委、中關(guān)村管委會紀檢監(jiān)察組派員來到2026年北京市重點實驗室評審現(xiàn)場，就評審環(huán)節(jié)開展日常監(jiān)督。當天下午，醫(yī)藥健康、新材料等5個小組同步舉行現(xiàn)場評審。

　　北京市重點實驗室是北京市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是集聚培養(yǎng)使用優(yōu)秀創(chuàng)新人才、開展高水平科研活動的重要科技創(chuàng)新基地。3月21日，北京市科委、中關(guān)村管委會修訂印發(fā)《北京市重點實驗室認定與管理辦法》，在優(yōu)化申報條件的同時，完善認定程序，并對加強安全生產(chǎn)提出要求。

　　“此前，北京市科委、中關(guān)村管委會在修訂認定與管理辦法時，采納派駐紀檢監(jiān)察組提出的建議，優(yōu)化了申報條件等細節(jié)。”駐市科委、中關(guān)村管委會紀檢監(jiān)察組副組長李俊告訴記者，“這次現(xiàn)場監(jiān)督檢查的內(nèi)容之一，就是看新修訂的辦法是否得到有效執(zhí)行，優(yōu)化評審環(huán)節(jié)是否真正減輕創(chuàng)新主體負擔(dān)。更重要的是通過監(jiān)督檢查，確保申報與認定的公平公正公開。”

　　根據(jù)最新的認定與管理辦法，北京市重點實驗室申報認定程序包括發(fā)布指南、形式審核、專家評審、公示名單等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都容不得半點馬虎。

　　“近三年，我們持續(xù)組織開展北京市重點實驗室申報認定工作，領(lǐng)域布局覆蓋新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、新材料、新能源、智能制造與裝備等重點產(chǎn)業(yè)方向。與2025年申報相比，2026年在申報要求中明確要更加強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。”北京市科委、中關(guān)村管委會機構(gòu)處副處長劉慧介紹，今年重點支持企業(yè)牽頭建設(shè)北京市重點實驗室，鼓勵高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等參與聯(lián)合建設(shè)。

　　申報程序啟動前，北京市科委、中關(guān)村管委會已會同市國資委面向重點企業(yè)開展政策宣講，指導(dǎo)企業(yè)精準把握政策要點、熟悉申報流程、規(guī)范申報材料。正是這一務(wù)實舉措，讓更多企業(yè)參與申報。根據(jù)2026年北京市重點實驗室申報指南，有600余家實驗室按照規(guī)定時限正式提交了申報書。

　　記者注意到，雖然申報實驗室數(shù)量增加，但評審現(xiàn)場與往年一樣井井有條。各申報實驗室代表有序等候，再由工作人員引導(dǎo)至各自申報小組所在的會議室進行答辯。每家實驗室在規(guī)定時間內(nèi)，需要完成匯報、專家提問和答疑。

　　評審專家也是本次現(xiàn)場監(jiān)督的重點。駐市科委、中關(guān)村管委會紀檢監(jiān)察組嚴格檢查了評審專家執(zhí)行評審紀律的情況。評審前，各處室按學(xué)科在系統(tǒng)中抽取評審專家，并且嚴格執(zhí)行回避制度。評審期間，依托北京科技審評中心項目評審“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)優(yōu)化評審服務(wù)、營造公平規(guī)范的評審環(huán)境，讓評審在陽光下運行。

　　記者了解到，今年現(xiàn)場評審持續(xù)一周時間。按照新修訂的認定與管理辦法，目前，北京市科委、中關(guān)村管委會相關(guān)部門正有序推進專家評審等各項認定程序，適時公布擬認定名單，進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。（李靈娜 李云舒）