近年來，粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新技術(shù)推動(dòng)物流配送、空中交通、應(yīng)急救援、新興消費(fèi)等領(lǐng)域不斷拓展革新。圖為豐翼科技（深圳）有限公司的一架無人機(jī)搭載著快件飛抵深圳蛇口集裝箱碼頭附近的起降點(diǎn)。新華社發(fā)

　　習(xí)近平總書記近日在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合提出了更為迫切的需求。圍繞如何推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，記者采訪了中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、科研部中心研究室副主任徐曉明。

　　科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的價(jià)值實(shí)現(xiàn)

　　記者：為什么說實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合提出了更為迫切的需求？

　　徐曉明：實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是當(dāng)前我國(guó)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心目標(biāo)，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中具有重要戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。這一重要論述充分說明了科技創(chuàng)新在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用?？萍紕?chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，能從科研鏈條起始端突破技術(shù)門檻，提高基礎(chǔ)技術(shù)水平，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和變革。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新則是科技創(chuàng)新的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，能將科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，不僅能夠提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，有助于提高企業(yè)創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性，還能夠催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)躍升。

　　實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要求在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力以信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿科技為依托，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式的根本性變革，對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合提出了更高要求?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互促共生、相輔相成，二者的深度融合可以加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升。同時(shí)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合能夠打破創(chuàng)新資源在科技和產(chǎn)業(yè)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和高效利用。在全球化背景下，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各國(guó)都在搶占科技制高點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，有助于提升國(guó)家在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中的地位和影響力。因此，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，是走出一條從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展新道路的必然選擇，有助于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐。

　　記者：黨的十八大以來，我國(guó)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展取得的哪些成果成效，讓您印象深刻？

　　徐曉明：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞科技創(chuàng)新作出了“把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”“堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路”“把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”“加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”“把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”等一系列新論斷和新部署。黨的十八屆三中全會(huì)提出深化科技體制改革的總體思路和要求，中央全面深化改革委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）審議通過了一系列重要科技體制改革文件和方案，我國(guó)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展取得顯著成果，推動(dòng)了科技和產(chǎn)業(yè)共同進(jìn)步，為國(guó)家發(fā)展大局作出重要貢獻(xiàn)。

　　一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略效果顯著，創(chuàng)新能力不斷提升。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名，我國(guó)從2012年的第34位上升到2024年的第11位，是前30位中唯一的中等收入國(guó)家。截至2023年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利有效量達(dá)到401.5萬(wàn)件，其中高價(jià)值發(fā)明專利所占比重達(dá)到四成以上。近年來，我國(guó)創(chuàng)新產(chǎn)品的品質(zhì)得到很大提升，新能源汽車、家電、手機(jī)等在全球都廣受歡迎。

　　二是重大科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的成果不斷涌現(xiàn)。截至2023年11月，我國(guó)國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心分別達(dá)到29個(gè)、260個(gè)，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)達(dá)到178家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到46.5萬(wàn)家，不斷打造科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合新高地。在量子通信、光量子計(jì)算機(jī)、高溫超導(dǎo)、中微子振蕩、干細(xì)胞、合成生物學(xué)、結(jié)構(gòu)生物學(xué)、納米催化、極地研究等領(lǐng)域，取得了一批重大原創(chuàng)成果。戰(zhàn)略高技術(shù)捷報(bào)頻傳，如載人航天和探月工程、采用自主研發(fā)芯片的超算系統(tǒng)“神威·太湖之光”、“蛟龍”號(hào)載人深潛器、自主研發(fā)的核能技術(shù)等成就舉世矚目。

　　三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升。集成電路制造技術(shù)、移動(dòng)通信、第四代核電高溫氣冷堆、第三代核電“華龍一號(hào)”、高鐵、新能源汽車、特高壓輸變電技術(shù)、風(fēng)能和光伏關(guān)鍵部件及設(shè)計(jì)制造技術(shù)等均取得了重要突破，引領(lǐng)支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　四是科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用持續(xù)加速。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用上，2023年，全國(guó)專利商標(biāo)質(zhì)押融資額達(dá)8539.9億元，同比增長(zhǎng)75.4%，惠及企業(yè)3.7萬(wàn)家；達(dá)成專利開放許可1.7萬(wàn)項(xiàng)。高校和科研機(jī)構(gòu)的專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)同比增長(zhǎng)顯著，一批高價(jià)值專利在高端化、智能化、綠色化產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景中快速落地。“千校萬(wàn)企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動(dòng)等項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步加速了科技成果的落地轉(zhuǎn)化。

　　新時(shí)代以來，面對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家的科技遏制、技術(shù)脫鉤、極限施壓等，我們依然交出了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的亮眼成績(jī)單，許多成就令人印象深刻。例如，作為國(guó)之重器，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)投入運(yùn)營(yíng)是航空工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的里程碑，更是高水平科技自立自強(qiáng)的重要體現(xiàn)。隨著C919大型客機(jī)“研發(fā)、制造、取證、投運(yùn)”全面貫通，進(jìn)入民航市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新征程正式開啟。截至目前，C919已累計(jì)獲得了全球1000余架訂單，我們走完了自主設(shè)計(jì)、自主制造、自主試驗(yàn)、自主集成、自主適航取證的全過程，是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深入融合的實(shí)踐樣板，標(biāo)志著我國(guó)在航空工業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要提升。

　　明晰科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的基礎(chǔ)、關(guān)鍵、途徑

　　記者：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的“基礎(chǔ)是增加高質(zhì)量科技供給”“關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”“途徑是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用”。對(duì)此，應(yīng)如何理解？

　　徐曉明：融合的基礎(chǔ)是增加高質(zhì)量科技供給。要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，首先必須具備強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力。這要求持續(xù)增加科研經(jīng)費(fèi)投入，確保關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持；鼓勵(lì)不同學(xué)科之間交叉融合，促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)突破；充分尊重和激勵(lì)科研人員的創(chuàng)新思維，通過專利政策獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)術(shù)論文發(fā)表等激勵(lì)措施，激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造力。高質(zhì)量的科技成果能夠更好地滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我們要在科研投入、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新環(huán)境等方面下功夫，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展協(xié)同發(fā)展，形成更多高質(zhì)量的科技成果。同時(shí)，還要加強(qiáng)科技供給與產(chǎn)業(yè)需求的對(duì)接，確?？萍汲晒軌蜣D(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)提高全要素生產(chǎn)率。

　　融合的關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。企業(yè)是市場(chǎng)創(chuàng)新的主體，也是科技創(chuàng)新的主力軍。企業(yè)通過科技創(chuàng)新，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，就是要讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新的決策者、投入者、執(zhí)行者和受益者。這需要我們深化科技體制改革，完善企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，企業(yè)能夠整合產(chǎn)學(xué)研用等各方資源，形成創(chuàng)新合力，加速科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。應(yīng)不斷促進(jìn)企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)之間的交流合作，建立定期交流機(jī)制；通過舉辦論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，為各方提供交流平臺(tái)和機(jī)會(huì)；建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，將高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的資源有效整合起來。另外，還需要加強(qiáng)對(duì)科技型中小微企業(yè)的支持，推動(dòng)形成大中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的良好生態(tài)，從而不斷激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。

　　融合的途徑是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用?？萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用能夠推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)將科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。實(shí)現(xiàn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，需要建立健全完善的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科技成果的評(píng)估、定價(jià)、交易和產(chǎn)業(yè)化等全過程的管理和服務(wù)。同時(shí)，要降低科技成果轉(zhuǎn)化成本，推動(dòng)科技成果在更多領(lǐng)域、更廣范圍得到應(yīng)用，不斷塑造形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)能夠更快地將科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，誰(shuí)就能夠搶占市場(chǎng)先機(jī)，獲取更多的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)?？梢哉f，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的速度和效率直接關(guān)系到國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我們要努力在國(guó)防、能源、信息等關(guān)鍵領(lǐng)域快速實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域的自主可控能力，確保國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益。

　　結(jié)合當(dāng)前科技發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合任重而道遠(yuǎn)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和基本原理的研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題；推動(dòng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究協(xié)同互促，夯實(shí)融合基礎(chǔ)；優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新資源要素集聚能力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快科技成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；強(qiáng)化人才支撐，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，大力培育領(lǐng)軍企業(yè)家和科學(xué)家，培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，打造大批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和卓越工程師，不斷加強(qiáng)科技人才和產(chǎn)業(yè)人才交流互通；完善政策體系，推動(dòng)科技政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)互補(bǔ)，加強(qiáng)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，為產(chǎn)品創(chuàng)新成功搭建從“實(shí)驗(yàn)室”到“生產(chǎn)線”的橋梁，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的支撐和保障。

　　加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，更好發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，集中力量打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　記者：黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，要加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。為何著重強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織？有哪些主要工作著力點(diǎn)？

　　徐曉明：要求加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，目的是更好地發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，集中力量打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢(shì)資源分散、重復(fù)、低效配置問題，激發(fā)各類創(chuàng)新主體內(nèi)生動(dòng)力和廣大科技人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，優(yōu)化資源配置，提高創(chuàng)新效率，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐。

　　強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，首先是為了加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)需求。歷史事實(shí)表明，經(jīng)濟(jì)大國(guó)不等于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期落后歸根到底是由于技術(shù)落后。我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)體量世界第二的發(fā)展中大國(guó)，在百年變局中謀求和實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，必須把創(chuàng)新資源和力量統(tǒng)籌組織起來，才能從根本上保障國(guó)家安全、贏得發(fā)展主動(dòng)。其次是為了適應(yīng)現(xiàn)代科技攻關(guān)的實(shí)踐需要。從科研范式變革看，大科學(xué)時(shí)代必須集中創(chuàng)新資源和力量開展科技攻關(guān)“大會(huì)戰(zhàn)”?？茖W(xué)研究形態(tài)已經(jīng)告別單槍匹馬、手工作坊式，進(jìn)入分工協(xié)作、整體推進(jìn)的大科學(xué)新階段。國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)正日益演變?yōu)閯?chuàng)新體系的競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織是適應(yīng)現(xiàn)代科技攻關(guān)的需要。再次是為全面應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略需要。加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，集中力量組織科技攻關(guān)，可以使我國(guó)更快地掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，擺脫對(duì)外部技術(shù)的依賴，構(gòu)建更加高效、協(xié)同的創(chuàng)新體系，提升在國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中的地位。

　　在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的過程中，需要找準(zhǔn)找實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織的著力點(diǎn)：

　　堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，新中國(guó)在一窮二白的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造了“兩彈一星”等一大批國(guó)之重器。新征程上，要繼續(xù)充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨中央對(duì)科技工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌，構(gòu)建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實(shí)施體系。

　　強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。要加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，大力培養(yǎng)龍頭型和高速成長(zhǎng)型科技領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通創(chuàng)新。同時(shí)，要形成企業(yè)“出題”、聯(lián)合“答題”、市場(chǎng)“閱卷”的融通創(chuàng)新模式，支持企業(yè)主動(dòng)牽頭或參與國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)。

　　深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。要深化職務(wù)科技成果管理改革，推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化方式，統(tǒng)籌部署重大科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，一體推進(jìn)基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育。此外，還要加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果快速走向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

　　構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。金融是科技創(chuàng)新的重要支撐，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，必須構(gòu)建與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制作為有力保障。要鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)資金等長(zhǎng)期資金發(fā)揮“耐心資本”的作用，積極參與科技創(chuàng)新，支持保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、銀行理財(cái)子公司開發(fā)與創(chuàng)投特點(diǎn)相匹配的長(zhǎng)期投資產(chǎn)品。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)的金融支持，著力解決周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、資源消耗高的科技創(chuàng)新項(xiàng)目和有效抵質(zhì)押物較少的科技型中小企業(yè)融資難問題。此外，還要完善創(chuàng)投資金管理制度，豐富創(chuàng)投基金退出渠道，確保創(chuàng)投基金接續(xù)性和流動(dòng)性。

　　促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既需要政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持，也需要市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新，是政府“有形之手”和市場(chǎng)“無形之手”共同作用的結(jié)果。在加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織的過程中，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)的積極性，形成共促關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的工作格局。政府主要抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)，市場(chǎng)對(duì)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置起篩選和導(dǎo)向作用。要統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府，整合雄厚的科研基礎(chǔ)、豐富的應(yīng)用場(chǎng)景、完備的工業(yè)體系等優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的良好創(chuàng)新生態(tài)。（記者 郝思斯）